베라·골드스탠다드, 파리협정 6.2조 ‘상응조정 산정 툴’ 공동 출시 [환경] 글로벌 양대 탄소배출권 인증기관인 베라와 골드스탠다드가 파리협정 제6.2조에 따른 상응조정(Corresponding Adjustment) 보고를 지원하는 공동 툴을 공개했다.
각국 정부가 국제적으로 이전된 감축실적(ITMO)을 국가 온실가스 회계에 반영하고, 유엔기후변화협약(UNFCCC)에 제출하는 격년투명성보고서(BTR)를 작성하는 과정에서 발생할 수 있는 데이터 누락과 이중계상 위험을 줄이기 위해서다.
국제 이전 배출권 ‘이중계상’ 막는다…국가 온실가스 회계와 연계
글로벌 양대 탄소배출권 인증기관인 베라(Verra)와 골드스탠다드(Gold Standard)가 상응조정 간소화를 위한 툴을 공개했다./ChatGPT 생성 이미지
파리협정 제6.2조에서 상응조정은 국가 간 이전된 감축실적이 두 국가의 기후목표 달성에 동시에 사용되는 것을 막는 핵심 회계 절차다.
한 국가에서 발생한 감축실적이 다른 국가의 국가온실가스목표(NDC) 달성이나 국제항공 탄소상쇄·감축제도(CORSIA) 등에 사용되면, 감축실적을 이전한 국가는 해당 물량을 자국 NDC 성과로 다시 계산되지 않도록 조정해야 한다.
문제는 국제 탄소시장에서 활용되는 배출권 정보가 여러 민간 등록소에 흩어져 있다는 점이다. 발행국 정부는 어떤 배출권이 국제 이전을 승인받았는지, 실제 이전된 물량은 얼마인지 등을 등록소별로 확인해 국가 회계와 대조해야 한다.
베라와 골드스탠다드가 공개한 툴은 양 기관 등록소에 기록된 승인·이전 관련 데이터를 공통 형식으로 정리해 각국 정부의 보고 작업을 지원한다. 등록소별 데이터를 일일이 취합하는 부담을 줄이고, 누락이나 중복 반영에 따른 이중계상 위험을 낮추는 것이 목적이다.
발행국 정부가 국가명과 NDC 목표 방식, 단일연도·다년도 목표 여부, 적용할 회계 방식, 국가 온실가스 배출량 등 필요한 정보를 엑셀 파일에 입력하면 등록소의 승인·이전 데이터를 반영해 보고에 필요한 배출량 균형(Emissions Balance)을 산정할 수 있다.
특히 여러 탄소배출권 인증기관을 통해 국제 이전이 이뤄지는 국가에서는 등록소별 데이터를 동일한 구조로 정리할 수 있다는 점이 핵심이다.
기업 배출권 구매도 영향…상응조정 쉬워지면 탄소시장 참여 늘어난다
상응조정 체계의 정비는 국제 탄소배출권을 구매하는 기업과 투자자에게도 영향을 미친다.
기업이 구매한 배출권을 CORSIA 등 국제 제도나 기후목표에 활용하려면 감축실적 발행국의 승인 여부와 상응조정 처리 내역을 확인해야 하기 때문이다. 발행국의 승인·보고가 명확하지 않으면 동일한 감축실적이 발행국의 NDC와 다른 용도에 함께 반영되는 이중계상 문제가 발생할 수 있다.
상응조정은 발행국 정부의 승인과 국가 온실가스 회계 반영, 국제 이전 내역 보고까지 여러 절차를 거쳐야 해 그동안 국제 이전 배출권 활용의 진입장벽으로 작용해왔다. 특히 정부와 민간 등록소 간 데이터가 분산돼 있어 승인·보고 절차를 일관되게 관리하기 어렵다는 점이 시장 참여의 부담으로 지적돼왔다.
이에 대해 골드스탠다드의 마가렛 김(Margaret Kim) 대표는 신뢰할 수 있는 보고 인프라가 구축돼야 국제 탄소시장에 대한 참여가 활성화되고 글로벌 기후금융과 연계를 확대할 수 있다”고 강조했다.
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