호주, 수익보장형 입찰제 확대…BESS 전환에 18조 민간 자본 몰린다 [입찰] 호주 정부가 핵심 전력 인프라 투자 정책인 ‘전력투자계획(CIS)’의 지원 규모를 25% 확대하기로 했다.
이번 조치로 정부는 2030년까지 총 40기가와트(GW) 규모의 태양광·풍력 및 에너지저장장치(ESS) 설비 건설을 보장할 계획이다. 이는 기존 목표(32GW) 대비 8GW 증가한 수치로, 현재 호주 내 전체 석탄 발전설비 용량의 약 두 배에 해당한다.
사진=chatgpt 이미지생성
신규 추가된 8GW 중 5GW는 대규모 배터리기반 에너지저장(BESS) 장치, 3GW는 대형 태양광·풍력 발전 설비가 포함됐다. 이는 약 100만 가구에 전력을 공급할 수 있는 수준이다. 정부는 이를 통해 2030년까지 전체 전력의 82%를 재생에너지로 전환하고, 2005년 대비 온실가스 배출량을 43% 감축한다는 목표 달성에 속도를 낼 계획이다.
크리스 보우엔 호주 에너지부 장관은 이번 조치는 재생에너지 전환 속도를 높이기 위한 결정적 기회”라며 석탄화력발전소의 조기 대체와 전력망 안정성 확보가 핵심 목표”라고 블룸버그, 로이터통신, 가디언 등 주요 외신이 29일(현지시각) 보도했다.
최근 태양광 패널과 배터리 가격이 빠르게 하락하면서, 발전 및 저장설비 투자 비용이 크게 낮아진 상태다. 여기에 수익을 보장해주는 정부 입찰제도(CIS)가 확대되면서, 민간 입장에서는 안정적인 수익을 기대할 수 있는 구조가 형성됐다. 특히 저장설비 분야에는 약 210억 호주달러(약 18조1700억원)의 민간 투자가 유치될 것으로 전망된다.
CIS 확대 정책으로 재생에너지 전환 가속화
이 같은 투자 유인은 호주 정부의 ‘전력투자계획(CIS)’이 중심에 있다. CIS는 재생에너지 발전사업자의 수익을 일정 구간 보장하는 수익보장형 입찰제도로, 하한선보다 수익이 낮을 경우 정부가 차액을 보전하고, 상한선을 초과하면 초과분 일부를 환수하는 방식이다.
2023년 도입된 이후 지금까지 총 170억 호주달러(약 14조1400억원)의 민간 자본을 유치했으며, 여섯 차례 입찰을 통해 6.4GW의 발전설비와 2GW의 저장설비를 확보했다.
정부는 이번 조치를 통해 8GW의 재생에너지 발전 및 저장 프로젝트를 추가 지원할 예정이다. 현재 두 건의 입찰이 진행 중이며, 최근 실시된 16기가와트시(GWh) 규모의 에너지저장장치(ESS) 입찰에는 총 135GWh 규모의 제안이 몰렸고, 6GW 발전설비 입찰에는 25GW가 넘는 제안이 접수됐다.
보우엔 장관은 CIS 도입 이후 모든 입찰에서 대규모 초과 경쟁이 발생했다”며 설비 비용도 예상보다 빠르게 하락하고 있어, 지금이야말로 전환 속도를 극대화할 시점”이라고 강조했다.
정부는 과잉 수요에 대응해 입찰 주기를 기존 9개월에서 6개월로 단축했으며, 2025년 말까지 총 4건의 추가 입찰을 진행할 계획이다.
2030 감축 목표 달성 위해 재생에너지 비중 확대 필수
정부는 이번 조치가 향후 BESS 중심의 차세대 전력망 전환을 앞당기는 계기가 될 것으로 기대하고 있다.
현재 재생에너지 프로젝트는 외곽 지역에 집중돼 있어, 도심 등 주요 수요지까지 전력을 송전하는 과정에서 병목 현상이 주요 문제로 꼽혔다. 이에 정부는 대규모 배터리를 ‘가상 송전망’으로 활용해 송전망 부담을 완화하고, 석탄 대체 전력을 사전에 확보할 계획이다.
한편, 이번 발표는 정부의 2035년 온실가스 감축목표 설정 논의와 맞물려 나왔다. 호주는 기후변화법(Climate Change Act 2022)에 따라 2030년까지 2005년 대비 온실가스 배출량을 43% 감축하는 법정 목표를 설정했다. 이 목표는 기후변화청(CCA) 권고를 받은 이후, 내년 9월 최종 발표될 예정이다.
다만 시장 일각에서는 정책 확대에도 불구하고 재생에너지 확산 속도가 정부 목표에 못 미칠 수 있다는 우려도 제기된다. 컨설팅업체 우드맥킨지는 2030년 재생에너지 비중은 58%에 그칠 것으로 전망했다.
경제학자 로스 가노는 같은 날 열린 청정에너지 서밋에서 현 추세대로면 2030년 목표는 ‘크게’ 어긋날 것”이라며, 입찰제만으로는 시장 역동성과 민간 자본을 충분히 끌어내기 어렵다”고 주장했다. 이어 그는 탄소가격제 재도입 등 구조적 개혁이 근본적으로 필요하다”고 덧붙였다.
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