지속가능성 인증, 종속기업 3500곳까지 영향…정부, 인증 시장 밑그림 그린다 [뉴스] 지속가능성 정보 인증 의무화를 앞두고 인증 범위와 수준, 인증기관의 역할을 어떻게 설계할지가 제도 시행의 핵심 과제로 떠올랐다.
이웅희 한국회계기준원 상임위원은 15일 한국공인회계사회가 개최한 ‘제25회 지속가능성인증포럼’에서 정부가 발표한 지속가능성 공시 로드맵의 의미와 향후 논의 과제를 설명했다.
이 상임위원은 기존 공시안에서는 자율적 인증을 다뤘지만, 사업보고서 법정 공시와 함께 처음으로 인증 의무화가 제시됐다”며 인증제도를 구축해야 한다는 요구도 그만큼 커졌다”고 말했다.
이웅희 한국회계기준원 상임위원/한국공인회계사회
공시 대상은 254곳…준비는 종속기업 3500곳까지
이 상임위원은 2030년부터 자산 2조원 이상 기업 약 254개사가 지속가능성 정보 인증을 받아야 하며, 연결 기준으로 보면 주요 종속기업 약 3500곳까지 영향을 받을 것으로 내다봤다. 공시 대상 상장사가 연결 정보를 인증받으려면 종속기업 단계에서도 관련 데이터를 산정하고 관리해야 하기 때문이다.
그는 지속가능성 인증이 과거 국제회계기준(IFRS) 도입 때보다 어려울 수 있다고 진단했다. 이 상임위원은 회계기준을 전환할 당시 종속기업에는 기존 회계 인력과 시스템이 있었다”며 지속가능성 공시는 기후 관련 전략도, 온실가스 산정 방법론도, 인력도 없는 곳이 많은 상태에서 출발한다”고 말했다.
대기업 한 곳이 평균 200개에 이르는 종속기업을 두고 있다는 점도 부담이다. 그는 인증인은 기업별로 수많은 종속기업의 기후 관련 정보까지 살펴봐야 한다”며 얼마나 많은 인증 인력이 필요할지, 그 역량을 어떻게 키울지가 중요한 과제”라고 강조했다.
인증시장 성숙도 낮아…범위·수준·진입규제 단계적 논의
이 상임위원은 인증 범위와 수준, 인증기관 진입규제 등을 단계적으로 논의할 필요가 있다”고 말했다. 그는 지속가능성 정보에는 거버넌스와 전략, 위험관리, 목표뿐 아니라 정성·정량 정보가 함께 담긴다”며 비교적 확인하기 쉬운 정보부터 인증을 시작해 범위를 넓히는 방안 등이 논의될 수 있다”고 말했다. 그는 구체적인 적용 범위는 아직 정해지지 않았다”고 덧붙였다.
금융위원회는 ESG 공시 제도 논의를 위한 워킹그룹 안에 인증분과를 구성했다. 이 상임위원은 금융감독원이 논의를 총괄하고 한국공인회계사회와 한국표준협회, 한국거래소, 민간 전문가 등 다양한 이해관계자가 참여할 것”이라며 인증기준과 품질관리기준 등을 중심으로 8~9월 신속하게 논의될 것”이라고 말했다.
인증시장을 회계사 중심으로 운영할지 비회계 인증기관에도 개방할지는 향후 쟁점이다. 이 상임위원은 일본 사례를 소개하며 회계사와 비회계사 모두에게 인증시장 참여를 허용하는 방식도 검토 대상이 될 수 있다고 설명했다. 그는 처음부터 높은 진입 기준을 두면 특정 기관의 시장 선점과 시장 다양성 저하, 과도한 인증 비용으로 이어질 수 있다”는 우려도 전했다. 이 상임위원은 제도를 만들 때는 왜 인증을 하는지, 누구와 함께 어떤 방향으로 갈지를 계속 고민해야 한다”고 말했다.
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