기재부, 공공기관 첫 ESG 기준 확정…37개 핵심지표로 공시체계 전면 손질 [카테고리 설정이 아직되어 있지 않습니다.] 기획재정부가 10일 제11차 공공기관운영위원회에서 ‘공공기관 ESG 가이드라인’을 확정했다. 공공기관의 ESG 추진체계를 처음으로 공식화한 것으로, 정량 중심의 기존 알리오 공시체계를 보완하고 공공기관의 사회적 책무를 제도적으로 강화하는 계기가 될 전망이다.
기획재정부가 ‘공공기관 ESG 가이드라인’을 확정했다. / 출처 = 기재부
공공기관 맞춤형 구조…총괄편 포함해 추진 체계 전면 정비
기재부는 올해 3월부터 공공·연구기관, 학계가 참여한 실무 작업반을 구성해 가이드라인을 마련했다. 전체 공공기관의 84%가 단일 ESG 기준의 필요성을 제기했지만, 기관별 경험과 역량 부족으로 실무 도입이 어려웠다는 판단에서다.
가이드라인은 환경(E)·사회(S)·지배구조(G) 3개 분야에 총 37개 핵심지표와 80개 세부지표로 구성된다. 특히 목표·전략 수립, 이해관계자 의견수렴, 중대성 평가 등을 다루는 총괄편을 별도로 두어 ESG 이전 단계의 추진 체계를 정비한 점이 특징이다.
환경 분야는 온실가스 배출(Scope1·2·3), 에너지·용수 사용, 폐기물·대기·수질 배출 등 정량지표를 중심으로 기후리스크와 생물다양성을 포함해 국제 기준 변화를 반영했다. 사회 분야는 안전경영, 일·가정 양립, 장애인·여성 고용, 협력사 ESG 관리·지원, 개인정보 보호 등 공공기관의 고유 책무를 반영한 항목이 다수 포함됐다.
지배구조는 이사회 구성·다양성, 내부감사·통제, 임원 보수체계, 윤리규범 위반 공시 등 투명성 중심으로 설계됐다.
필수·자율지표로 난이도 조절…보고서 작성 ‘표준안’ 역할
각 지표는 기관별 역량 차이를 고려해 필수와 자율로 구분됐다. 기후리스크와 생물다양성처럼 전문성이 높은 항목은 자율지표로 제시해 단계적 대응을 유도했다. 정량지표만을 요구하던 기존 방식과 달리, 목표 대비 실적, 개선 노력, 향후 계획까지 기재하도록 해 성과의 맥락을 설명하는 구조도 도입됐다.
지표는 정의·작성근거·기재사항·적용대상·작성사례까지 포함해 사실상 ESG 보고서의 표준 템플릿처럼 구성돼 있다. 기재부는 작성사례를 통해 기관별 보고서 편차를 줄이고 실무 부담을 낮췄다”고 설명했다.
정부는 향후 가이드라인을 바탕으로 공시항목을 확대·체계화하고, 경영평가 내 ESG 항목과의 연계도 강화할 계획이다. ESG 경영정보 분석 및 우수사례집 발간 등 공공기관 간 비교·학습 체계도 구축한다.
공공기관 ESG 기준은 조달, 협력사 관리, 사회공헌 등 민간과 연결된 영역에도 영향을 미칠 전망이다. 협력사 ESG 관리·지원, 상생구매 실적 등이 주요 지표에 포함되면서 공급망 전반의 ESG 대응 요구도 높아질 가능성이 있다.
기재부는 공공기관 ESG 경영 활성화를 위한 첫걸음”이라며 국제 기준 변화와 현장 의견을 반영해 가이드라인을 지속 보완하겠다고 밝혔다.
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